В условиях неопределённости и нестабильности глобальных общественных процессов наибольшую актуальность приобретает антикоррупционное образование и просвещение. Этот вывод мы можем сделать из общественных, политических и экономических отношений в мире как внутри каждого из государств, так и между ними.
Особую роль в этих процессах стоит отметить и международных организаций, таких как Организация Объединённых Наций (ООН), Содружество Независимых Государств (СНГ), БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Интерпол, Международный Валютный Фонд (МВФ) и другие.
При этом мы можем наблюдать, что коррупционная составляющая также присутствует и в таких мировых общественно-значимых организациях и объединениях.
Причинами возникновения коррупционных составляющих являются два направления: внутреннее и внешнее. Внутренние причины – это алчность и недобропорядочность сотрудников международных организаций, которые наделены правом принятия решений или способных влиять на мнение людей, принимающих решения. Внешние – это все виды зависимостей стран между собой, возникших на основе финансово-хозяйственных отношений, миграции, результатов воин и прочих глобальных общественно-политических процессов.
Таким образом, наибольшую актуальность приобретает антикоррупционное образование и просвещение особенно среди молодых специалистов.
Чтобы успешно бороться с коррупцией, её нужно знать и понимать, и на этой основе вырабатывать эффективные меры противодействия.
Поэтому основная задача – это выработать и сформировать устойчивый иммунитет к противоправным действиям. Это одна из основных и значимых составляющих в антикоррупционной деятельности. Достичь снижения и искоренения коррупционной составляющей можно только через образование и просвещение.
Российская Федерации с 2000-х годов активно борется с коррупционными составляющими. Это выражается и в законодательной власти (принятие нормативно-правовых документов, регулирующих антикоррупционные основы); и в исполнительной власти (активно применяется законодательная антикоррупционная база и вырабатываются внутренние принципы и правила по противодействию противоправных действий, создаются службы внутреннего контроля и аудита, регламентируется деятельность аудита, систем и форм учета и отчетности путём принятия единых стандартов аудита и учёта); и в судебной власти (неизбежное наказание за коррупционную деятельность и участие в ней в любой форме и виде). Особую роль в антикоррупционном просвещении и образовании следует отметить Средств Массовой Информации (СМИ). Они являются одним из основных средств формирования устойчивого антикоррупционного иммунитета среди населения.
За время нахождения во главе Российской Федерации президента В.В. Путина была сформирована устойчивая законодательная база по противодействию коррупционной деятельности. Были изданы нормативно-правовые документы о создании антикоррупционных программ, принципов, стандартов, положений, саморегулируемых организаций (СРО) и иных предупреждающих и контролирующих инструментов. В частности была приведена национальная система бухгалтерского учёта и отчётности к международным стандартам финансовой отчётности (МСФО), были приняты аудиторские стандарты, сформированы образовательные программы систем сертификации внешних аудиторов и профессиональных бухгалтеров.
В рамках указа Президента РФ от «16» августа 2021 года №478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» (во исполнение раздела XII. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов») кафедрой «Антикоррупционной деятельности и общественного противодействия» Российского Государственного Социального Университета (РГСУ) под руководством член-корреспондента РАО И.В. Годунова было проведено антикоррупционное исследование организации систем управления в сфере высшего профессионального образования в РФ, представленного Высшими учебными заведениями (ВУЗ).
На основе разработанных член-корреспондентом РАО И.В. Годуновым критериев российского антикоррупционного рейтинга (РАР) сотрудники кафедры провели исследование, систематизацию и определили антикоррупционный рейтинг (место) для каждого из представленных в РФ ВУЗов. Вниманию читателей предлагаются основные авторские критерии, разработанные член-корреспондентом РАО И.В. Годуновым:
- квалификация и соответствие руководящего профессорско-преподавательского состава уровню занимаемых должностей (проректор, декан и заведующий кафедры – не ниже доктора наук по специальности);
- наличие межфакультетской кафедры антикоррупционной деятельности под руководством заведующего как минимум с учёной степенью доктора юридических наук;
- наличие дипломированных специалистов в антикоррупционной деятельности и внутреннего антикоррупционного аудита;
- наличие, внедрение и соблюдение программ, правил и процедур по противодействию коррупции;
- наличие антикоррупционных общественных мероприятий в виде конференций, семинаров и т.п.;
- антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, проектов и договоров и документации ВУЗа;
- наличие бакалавриата, магистратуры, специалитета, аспирантуры и докторантуры антикоррупционного образования;
- наличие подготовительных школ, курсов и ДПО антикоррупционного образования;
- доля бюджетных мест на направление антикоррупционной деятельности;
- мнения об антикоррупционном сегменте ВУЗа абитуриентов, учащихся, ППС, сотрудников и руководства в СМИ, в том числе Интернете;
- мнения о ВУЗе выпускников в СМИ, в том числе Интернете, с точки зрения качества полученного образования и его востребованности на рынке труда;
- привлечение к уголовной, административной и налоговой ответственности ППС, сотрудников и руководства ВУЗа;
- наличие уголовных дел в отношении выпускников ВУЗа;
- техническое и косметическое состояние помещений, наличие и состояние (качество) современного необходимого для обучения оборудования, комплектность библиотек (наличие разнообразной литературы в кластере антикоррупционного, антитеррористического и антиэкстремистского образования);
- экспертные субъективные оценки сотрудников кафедры (анонимный опрос);
- наличие и уровень системы безопасности, в том числе экономической и антикоррупционной;
- наличие видеонаблюдения, СКУД, вневедомственной охраны;
- самосовершенствование ППС и сотрудников, воспитание собственных лидеров и их команд в пределах ВУЗа по вопросам антикоррупционной деятельности (карьерный рост и научные публикации);
- частота смены ректората, деканов, заведующих кафедр и ППС.
В исследуемую выборку были взяты ведущие ВУЗы РФ, предоставленных в общероссийском рейтинге (www.tabiturient.ru) и рейтинге RAEX-100.
Критерии оценки в общероссийском рейтинге и рейтинге RAEX-100 носят в основном прикладной характер для абитуриентов и иных лиц, желающих получить или продолжить образование, и не учитывают антикоррупционные составляющие. Их целью является коммерческая составляющая: сформировать устойчивое позитивное мнения для потребителей образовательных продуктов ВУЗов с целью предоставления более высокой цены на рынке. Тем самым ВУЗы формируют конкурентные преимущества между собой и влияют на принятие решений потребителей по доступности своих образовательных программ.
Общероссийские рейтинги формируются на основе уровня подготовленности поступающих абитуриентов (баллы единого государственного экзамена (ЕГЭ)), их школьной активности (участие в олимпиадах и иных профессиональных мероприятиях), доля бюджетных мест и иных.
В основу систематизации антикоррупционного рейтинга были взяты критерии оценки, в том числе носящих прикладной характер (смотрите ранее).
Подобное исследование ранее никогда не проводилось. Проводились только исследования применительно к коммерческим организациям, но все они основывались на иных критериях оценки. Специалисты в области антикоррупционной деятельности считают, что этих исследований было недостаточно, и они были односторонние.
Просвещение в сфере антикоррупционной деятельности среди молодых специалистов наиболее актуально и значимо для реализации Указов и Распоряжений Президента РФ по борьбе с противоправными действиями и улучшения рейтинга и статуса Российской Федерации на мировой арене как независимого, полноправного и правового государства.
Молодые специалисты – это основа будущего Российской Федерации. От них будут зависит все виды взаимоотношений как внутри Российской Федерации, так и за её пределами. Поэтому в настоящее время очень важно построить культуру и их мировоззрения на основе антикоррупционных принципов. Этот подход обеспечить национальную безопасность Российской Федерации как государства, единство и сплоченность народов, проживающих на территории Российской Федерации, и последующее социально-экономическое развитие.
Мировая история показала на практике, что развитие государства (в частности рост ВВП) возможен лишь при низком уровне коррупции. Мы это можем наблюдать в послевоенные годы в СССР. Страна вышла из Второй Мировой войны победителем с колоссальными потерями: многие города, фабрики, заводы были полностью разрушены, потеряна значительная часть трудоспособного населения… При этом через 16 лет после окончания Второй Мировой Войны с космодрома Байконур СССР успешно и впервые в мире был отправлен человек в космос! И это лишь малая часть… Это было бы невозможно при высоком уровне коррупции!
Эти исследование наиболее востребованы в текущие дни, так как сейчас в каждом из ВУЗов РФ проходят компании по приёму абитуриентов. Будущие студенты (бывшие школьники), а так же их родители при принятии решении о подаче документов в тот или иной ВУЗ должны и имеют право обладать полной информацией о выбранном ВУЗе, в том числе и о соответствии ВУЗа антикоррупционным принципам, российскому антикоррупционному рейтингу. От их выбора зависит их будущее, а также будущее Российской Федерации как государства.
Имеем честь предоставить проведённое исследование Российского антикоррупционного рейтинга в кластере «ВУЗы России»:
Таблица: Сравнительный анализ Антикоррупционного, RAEX-100 и Общероссийского рейтингов ВУЗов
| Сокращенное наменование ВУЗ | Полное наименование ВУЗ | Антикоррупционный рейтинг 2023 год | Общероссийский рейтинг 2023 год | Рейтинг RAEX-100, 2023 года |
| МГУ им. Ломоносова | Московский Государственный Университет им. Ломоносова | 1 | 9 | 1 |
| МГИМО | Московский Государственный Институт (университет) Международных Отношений | 2 | 4 | 7 |
| МФТИ | Московский Физико-Технический Институт (государственный университет) | 3 | 2 | 2 |
| СПбГУ | Санкт-Петербургский государственный университет | 4 | 12 | 3 |
| Горный университет (СПГУ) | Санкт-Петербургский горный университет | 5 | 51 | 29 |
| ФУ при Правительстве РФ | Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации | 6 | 8 | 12 |
| МГЮА им. Кутафина | Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина | 7 | 10 | 27 |
| НИЯУ МИФИ | Национальный исследовательский ядерный университет (Московский инженерно-физический институт) | 8 | 11 | 4 |
| ИТМО | Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики | 9 | 6 | — |
| МГТУ им. Баумана | Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана | 10 | 34 | 5 |
| РГГУ | Российский Государственный Гуманитарный Университет | 11 | 35 | 54 |
| МГЛУ | Московский государственный лингвистический университет | 12 | 14 | 32 |
| РТУ МИРЭА | МИРЭА — Российский технологический университет | 13 | 20 | 52 |
| ДА МИД России | Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации | 14 | 17 | — |
| МГПУ | Московский Городской Педагогический Университет | 15 | 19 | 61 |
| СПбПУ им Петра Великого | Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого | 16 | 36 | 8 |
| ЛИ им. А.М. Горького | Литературный институт имени А.М. Горького | 17 | 21 | — |
| РУДН | Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы | 18 | 22 | 19 |
| УП РФ | Университет прокуратуры Российской Федерации | 19 | 128 | — |
| СФУ | Сибирский федеральный университет | 20 | 165 | 24 |
| УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева | Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева | 21 | 23 | — |
| ВГУЮ | Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) | 22 | 24 | — |
| НИУ ВШЭ СПБ | Высшая школа экономики в Санкт-Петербурге | 23 | 3 | — |
| МГМСУ | Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова | 24 | 26 | 6 |
| РосНОУ | Российский Новый Университет | 25 | — | — |
| НОУ МФПУ «Синергия» | Московский финансово-промышленный университет «Синергия» | 26 | — | — |
| РЭУ им. Г.В. Плеханова | Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова | 27 | 18 | 15 |
| ЮФУ | Южный федеральный университет | 28 | 81 | 30 |
| ДГУ | Дагестанский государственный университет | 29 | 311 | |
| ТГУ | Национальный исследовательский Томский государственный университет | 30 | 64 | 18 |
| МГМУ им. Сеченова | Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова | 31 | 13 | 16 |
| РГПУ им. Герцена | Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена | 32 | 40 | 36 |
| РНИМУ им. Пирогова | Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова | 33 | 37 | 21 |
| ПИМУ | Приволжский исследовательский медицинский университет | 34 | 41 | 77 |
| СПбГЭТУ «ЛЭТИ» | Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) | 35 | 39 | 37 |
| МПГУ | Московский Педагогический Государственный Университет | 36 | 59 | 61 |
| НМИЦ им. В. А. Алмазова | Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова | 37 | 42 | 45 |
| РГУНГ им. Губкина | Российский Государственный Университет Нефти и Газа им. Губкина | 38 | 48 | 26 |
| СПбГЭУ | Санкт-Петербургский государственный экономический университет | 39 | 45 | 38 |
| ГУП | Государственный университет просвещения | 40 | 82 | |
| МАИ | Московский авиационный институт | 41 | 70 | 22 |
| ВГМУ им. Н.Н. Бурденко | Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко | 42 | 44 | 90 |
| МГТУ «СТАНКИН» | Московский государственный технологический университет «СТАНКИН» | 43 | 63 | 57 |
| СПбГАСУ | Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет | 44 | 43 | 49 |
| ДГТУ | Донской Государственный Технический Университет | 45 | 240 | |
| СПбГПМУ | Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет | 46 | 47 | — |
| РГУ им. С.А. Есенина | Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина | 47 | 120 | — |
| ДВФУ | Дальневосточный федеральный университет | 48 | 72 | |
| СибГУ им. М.Ф. Решетнева | Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева | 49 | 281 | |
| СГУ | Сочинский государственный университет | 50 | 350 | |
| РГУП | Российский Государственный Университет Правосудия | 51 | 33 | — |
| МГИМО Одинцово | Одинцовский филиал Московского государственного института международных отношений МИД России | 52 | 25 | — |
| РТА | Российская таможенная академия | 53 | 46 | 20 |
| РУТ (МИИТ) | Российский университет транспорта | 54 | 230 | — |
| РязГМУ им. И.П. Павлова | Рязанский государственный медицинский университет имени РязГМУ им. И.П. Павлова | 55 | 28 | 70 |
| НИУ ВШЭ НН | Высшая школа экономики в Нижнем Новгороде | 56 | 29 | — |
| РГУ им. А.Н. Косыгина | ФГБОУ ВО «Российский государственный университет имени А.Н. Косыгина (Технологии.Дизайн.Искусство)» | 57 | 49 | — |
| ГАУГН | Государственный академический университет гуманитарных наук | 58 | 32 | — |
| РАНХиГС Санкт-Петербург | Северо-Западный институт управления РАНХиГС | 59 | 27 | — |
| СВФУ им. Аммосова | Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова | 60 | 167 | 50 |
Генеральный директор газеты «ПРЕЗИДЕНТ» Удалов Виктор Сергеевич задал специалистам следующий вопрос: «Уважаемый Игорь Валентинович, как следует из Антикоррупционного рейтинга ВУЗов, РСГУ, в котором Вы создали первую в России кафедру «Антикоррупционной деятельности и общественного противодействия», не входит в число первых 60-ти ВУЗов. Какое место РГСУ занимает в Антикоррупционном рейтинге ВУЗов и почему?»
Член-корреспондент РАО, Годунов Игорь Валентинович ответил: «Действительно, Российский Государственный Социальный Университет занял в Российском Антикоррупционном рейтинге ВУЗов 88-ое место.
Ключевым обстоятельством послужило, что РГСУ в Общероссийском рейтинге ВУЗов, опубликованного на www.tabiturient.ru, занимает 137-ое место, а по версии www.interfax.ru в секторе «Образование» – 297 место в 2023 году, а предыдущем году 176-178 места. То есть за год в секторе «Образование» РГСУ потерял 120 позиций (www.academia.interfax.ru)! Так же РГСУ был исключен из мирового рейтинга лучших ВУЗов (QS Would University Ranking) (www.qs.com). Что же нужно было сделать, чтобы за год опуститься в рейтинге на 120 позиций (297 место)?! И это для ВУЗа, когда-то входящего в число элитных ВУЗов России при академике РАН В.И. Жукове…
Стоит отметить, что все эти рейтинги строятся на иных принципах оценки, и не в полной мере включают антикоррупционные составляющие, а часто вообще таковые отсутствуют. Но факт остаётся фактом…
При этом, учитывая наш вклад в создание и развитие антикоррупционной составляющей в РГСУ (и это существенный фактор), РГСУ занял достойное 88-ое место в антикоррупционном рейтинге и вошёл в первые 100 ВУЗов антикоррупционного рейтинга.
Мы пришли в РГСУ по приглашению и.о. ректора, как я считаю «мастодонта» управленческой науки (уровня как В.А. Садовничий, Н.М. Кропачев, В.А. Мау); имеющего четыре ордена, импозантного, высокообразованного, умного человека, с которым интересно не только беседовать…
01 ноября 2022 года при поддержке первого проректора Алиева Д.Ф. (за что ему выказываем особое уважение) в первые в России была образована кафедра «Антикоррупционной деятельности и общественного противодействия», нами были подготовлены и внедрены программы для студентов всех курсов и всех факультетов, магистрантов и аспирантов по антикоррупционной деятельности.
09 декабря 2022 года был проведен 2-ой Международный научный форум противодействия коррупции и праздничный концерт «Звезды науки, эстрады, кино и культуры против коррупции», посвященный 19-ой годовщине Международного дня по борьбе с коррупцией ООН.
И это только малая часть подготовленных и проведённых нами мероприятий антикоррупционной направленности.
В августе-сентябре 2023 года на основе проделанной нами работы мы планируем выпустить учебное пособие «Основы противодействия коррупции» и монографию «Антикоррупционная деятельность» (для студентов, магистрантов, слушателей и аспирантов ВУЗов РФ).
В октябре 2022 году меня выдвинули на должность ректора РГСУ. Во время выборов в прессе был опубликован ряд многочисленного негативного материала о деятельности исполняющего обязанности ректора РГСУ академика РАХ, кандидата исторических наук А.Л. Хазина. В то время мне казалось, что все эти обвинения сделаны для дискредитации кандидата в ректоры с целью рейдерского захвата университета и его дальнейшего раздробления и разорения. А ведь когда-то во время академика РАН В.И. Жукова РГСУ считался одним из ведущих ВУЗов России!
Прошёл почти год, и что мы видим? Всё, что было изложено в пасквиле на ректора, осталось без изменений, плюс РГСУ опустился в рейтинге «Образование» за год на 120 позиций (297 место). Как пример, даже сегодня проректор по науке – кандидат наук. При этом я его считаю умным профессионалом своего дела. Но надо учесть, что это крупнейший ВУЗ РФ и основные проректоры и заведующие ведущих кафедр должны быть как минимум с учёной степенью доктора наук.
Подтверждением моих слов может служить публикации в Rucriminal.info «21» декабря 2021 года. К огромному сожалению, за этот год опровергающих ответов на эти публикации, дискредитирующих руководств РГСУ, получено не было. Если бы эти публикации были клеветой, то их авторы были бы призваны к ответу, чего так же нет…
Я уверен, что в будущем рейтинг РГСУ будет только расти, так как практически все «узкие места» выявлены и понятен путь их разрешения, над которыми его руководству необходимо будет работать.
При этом РГСУ в настоящее время в состоянии подготавливать профессиональных и высококвалифицированных специалистов/выпускников, в том числе с принципиальной антикоррупционной жизненной позицией.
Сегодня перед нами стоит непростая задача в воспитании нового молодого поколения с активной жизненной патриотической позицией на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том числе и антикоррупционных принципов. Иначе нельзя. Как я уже ранее писал в своей статье «Международный антикоррупционный рейтинг», опубликованной в газете «ПРЕЗИДЕНТ» 09 августа 2023 года, что только через снижение уровня коррупции можно считать, что государство интенсивно и экстенсивно развивается. И всё в наших руках! Чтобы победить коррупцию нам необходимо воспитать молодое поколение, имеющее горячее сердце, холодный разум и чистые руки. Так давайте же использовать эти возможности. И я всех призываю к этому…»
Средь пустословий, казнокрадства, В крови замешенных интриг Есть люди для кого богатство жить Для народа каждый миг. Им чужды страх и подлость лести, Игра пустых ненужных слов… На нас равняться нужно с честью Всегда к Победе – Будь готов!
