Как писала наша газета ещё 23 декабря 2020 года, в канун наступающего Нового 2021 года и фактически почти сразу же после традиционной ежегодной пресс-конференции президента России Владимира Путина, главными субъектами журналистских расследований в наступившем году конечно же сразу стали прозвучавшие из уст «беременной журналистки» Александры Бузукладовой представители высшего руководства Рязанской области. И главным образом – первый заместитель губернатора региона Игорь Греков. Которого эта дамочка, на поверку оказавшаяся и не беременной, и не журналисткой, а женой одного из чиновников администрации области, предложила главе государства наградить высшей правительственной наградой – звездой «Героя России»!
История его, так называемого, «подвига» уже хорошо описана и газетой «ПРЕЗИДЕНТ», и другими нашими коллегами по журналистскому цеху. Поэтому возвращаться мы к ней больше не собираемся. А вот о личности самого претендента на звание «героя России» и тех, кто работает с ним нынче в тесном сотрудничестве в администрации Рязанской области, видимо, стоит рассказать более подробно. Поскольку личности в руководстве данного весьма важного российского региона собрались достаточно интересные и заслуживающие особого внимания. Как для серьёзных правоохранительных структур, так и для широкой российской общественности.
Так что уже через несколько дней после столь громкого обращения мадам Безукладовой напрямую к президенту России Владимиру Путину с просьбой наградить высшей правительственной наградой первого вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова за спасение людей во время пожара и присвоить ему звание «Героя России» сначала в сети Интернет, а затем – и в периодической печати появилась достоверная информация о том, что данный «герой» почти 20 лет назад был судим. И судили его за мошенничество! За распространение и незаконную продажу контрафактной водки в городе Ростов-на-Дону.
И сегодня в сети Интернет уже в открытую выставлена информация следующего содержания:
«После проверки комиссии АП в Рязанской области по факту «геройских поступков» на пожаре местного вице-губернатора Игоря Грекова, в Администрации подготовлена интересная бумага.
Среди «подвигов» Грекова и его начальника губернатора Николая Любимова всплыли факты, после которых остро встал вопрос о профпригодности вице-губернатора и даже о возможном возбуждении уголовного дела по «вновь открывшимся обстоятельствам». Выяснилось, что у Игоря Грекова действительно имеется погашенная судимость. В 2001 году нынешний «вице» был осужден на 3 года, но по приговору получил 2 года условно. Человек с такой судимостью не имеет права занимать должность вице-губернатора. Как он мог получить этот пост, подразумевающий допуск 2 формы к документам, составляющим государственную тайну, вопрос к Любимову.
В отношении самого Грекова параллельно пришла информация из Ростова. В марте текущего года в Ростове были задержаны трое боевиков известной в регионе местной ОПГ «Сельмаш». Как стало известно, накануне один из них некто Пивоваров начал давать показания. Ростовская ниточка привела в Рязань. Выяснилось, что господин Пивоваров женат на сестре гражданской жены другого рязанского «вице» – вице-мэра Рязани Владимира Бурмистрова, члена «ростовской команды» Грекова.
Пивоваров и его подельники Коваленко, Осипов и другие использовались Грековым как силовое прикрытие для выбивания денег из предпринимателей области. Особыми подвигами они отметились в строительной сфере. Кто не смог платить по 10-20% откатов от бизнеса, полностью сворачивались либо уходили в другие регионы. Денежный поток шел через советника Грекова еще одного «ростовца» Владимира Арцибашева и его правую руку Андрея Минеева, устроенного заместителем директора местного Фонда капитального ремонта Рязанской области».
Теперь нам остаётся уточнить лишь одну весьма немаловажную деталь: за что же был судим в 2001-м году господин Греков! А судим он был вместе со всей своей преступной группировкой за организацию сбыта более 12 тысяч бутылок контрафактной водки!
Причём, Игорь Греков во всей этой схеме играл, как ты понимаешь, мой дорогой читатель, далеко не последнюю роль!
Тем не менее, быстро выскользнув из рук правосудия, оправившись от «финансовых затруднений» и быстро сориентировавшись в политической обстановке, Игорь Греков со товарищи всей командой перебираются в Рязанскую область. Где и продолжают активно развивать свои дела и делишки.
В этой связи было совершенно естественно, что часть верных себе людей торговец контрафактной водкой Игорь Греков прихватил с собой из Ростова. А других таких же (и по духу, и по стилю, и по степени наглости) он начал подбирать на месте. Но, самое главное – этот новоявленный рязанский высокопоставленный чиновник весьма чётко и достаточно определённо начал делить круг всех региональных руководителей на тех, с кем можно «иметь дело», и на тех, с кем дел «иметь нельзя». И мало кто из чиновников областной администрации догадывался о том, что за маской всегда улыбчивого и порой даже слегка чудаковатого и весьма приветливого дяденьки на самом деле скрывается весьма тонкий и расчётливый делец.
Зато очень быстро нашёл с ним общий язык главный налоговый инспектор области Вячеслав Морозов. Который, видимо, решил перенять богатейший опыт своего шефа по региональной администрации – первого вице-губернатора и тоже решил активно заняться внедрением на территории Рязанской области контрафактной алкогольной продукции.
Только сделать он это задумал по-своему, по-морозовски. С треском, шумом и, естественно, — с извлечением, максимальной выгоды.
Тут кстати и фирма соответствующая подвернулась – ООО «РУДО-АКВО».
Наша редакция очень внимательно изучила все документы по «раскрутке» торговли контрафактной спиртной продукцией в Рязанской области за последние годы и по поводу того, как руководство областного Управления Федеральной Налоговой Службы России во главе с Вячеславом Морозовым и его первым замом Алексеем Грачёвым пыталось совершенно наглым образом нажиться на этой «кампании», «сорвать свой куш» и попросту уничтожить фирму ООО «РУДО-АКВО».
А происходило это всё следующим образом.
В 2013-2014 годах ООО «РУДО-АКВА» осуществляло деятельность по производству пива и пивных напитков. Собственником и директором общества в это время был Ретинский Леонид Михайлович.
В указанный период ООО «РУДО-АКВА» реализовало произведенную алкогольную продукцию в общем объеме почти 2,5 млн дал (декалитров — прим. ред.). В том числе за 2013 год в объеме 1 млн дал; за 2014 г. — в объеме 1,5 млн дал. Весь объем был задекларирован в установленном законом порядке.
Тем не менее, по инициативе руководства УФНС по Рязанской области в период с 7 апреля 2015 года по 29 марта 2016 года в отношении ООО «РУДО-АКВА» Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области была произведена выездная налоговая проверка. По результатам проверки налоговый орган обвинил общество в том, что оно не включило в налоговую базу по акцизу за 2013 год объем 946 тыс дал. Что, якобы, повлекло неуплату акциза за 2013 год в сумме почти 142 млн руб. В 2014 году, по мнению налогового органа, объем неучтенной продукции составил 467 тыс дал, что также, якобы, повлекло неуплату акциза за 2014 год в сумме почти 84 млн руб.
В ходе проверки налоговым органом на основании сведений, содержащихся в декларациях об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленных участниками алкогольного рынка в «Росалкогольрегулирование», было установлено, что некоторые покупатели продукции ООО «РУДО-АКВА», а именно: ООО «Кармэн Алко» в 2013 году и ООО «ТД Морозко» в 2014 году, помимо приобретения продукции непосредственно у ООО «РУДО-АКВА», приобретали продукцию, якобы, производства ООО «РУДО-АКВА» у других лиц. При этом, в адрес этих лиц либо их контрагентов ООО «РУДО-АКВА» отгрузку своей продукции никогда не производило.
Тем не менее, налоговый орган в своём акте выдвинул предположение о том, что вся неучтенная продукция, в качестве производителя которой было указано ООО «РУДО-АКВА», приобретенная ООО «Кармэн Алко» в 2013 году и ООО «ТД Морозко» в 2014 году, была произведена именно ООО «РУДО-АКВА» и была введена им в оборот через подставных лиц.
Общество ООО «РУДО-АКВО» возражало против этого. В числе прочего общество утверждало, что имевшиеся у него производственные мощности, сырье и энергоресурсы не позволяли произвести такой объем продукции, так как были загружены легальным производством. Общество утверждало, что выявленный налоговым органом объем продукции являлся контрафактом, к производству которого ООО «РУДО-АКВА» не имеет никакого отношения.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки налоговый орган пришел к выводу о недоказанности причастности ООО «РУДО-АКВА» к производству неучтенной продукции (решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области от 16 сентября 2016 года).
Между тем, 24 октября 2016 года и. о. заместителя руководителя УФНС России по Рязанской области было принято решение о проведении повторной выездной проверки.
По результатам «повторной» проверки вышестоящий налоговый орган вновь выдвинул обществу обвинения в производстве неучтенной продукции. Причем размер налоговых претензий к обществу существенно возрос. За 2013 год налоговый орган вменил обществу производство продукции в объеме 3 млн дал и неуплату акциза в сумме свыше 450 млн руб. А за 2014 год — почти 3 млн дал и неуплату акциза в сумме 529 млн руб.
Как и в ходе первичной проверки, налоговым органом на основании сведений, содержащихся в декларациях об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленных участниками алкогольного рынка в «Росалкогольрегулирование», было установлено, что некоторые покупатели легальной продукции ООО «РУДО-АКВА» покупали продукцию, якобы, производства ООО «РУДО-АКВА» у других лиц. В адрес которых общество отгрузку своей продукции никогда не производило.
Только это были уже не те лица, которые установили в рамках первичной проверки. В данном случае налоговый орган выявил совершенно иные фирмы: ООО «Гранд Мастер» в 2013 году и ООО «Пинто» в 2014 году.
Общество возражало и против этого, опять указав, на недостаток производственных мощностей, сырья и энергоресурсов. Вновь заявило, что выявленный налоговым органом объем продукции являлся контрафактом.
Однако, Управление ФНС России по Рязанской области не приняло возражений ООО «РУДО-АКВА» и 15 января 2019 года вынесло решение о привлечении общества к налоговой ответственности.
В настоящее время это решение обжаловано в арбитражном суде. И рассмотрение дела в настоящее время ещё не завершено.
Если обобщить сведения, которые были собраны налоговыми органами, можно сделать вывод о том, что в 2013 и 2014 годах ряд покупателей легальной продукции ООО «РУДО-АКВА» вводили в оборот также и контрафактную продукцию, сведения о которой предоставлялись в «Росалкогольрегулирование».
И общий объем такой продукции, только исходя из представленных налоговыми органами сведений, составил почти 7,5 млн дал.
Судя по тому, как поэтапно налоговым органом «обнаруживалась» информация о неучтенной продукции, можно предположить, что этот объем являлся лишь частью того объема «продукции» ООО «РУДО-АКВА», который в действительности был введен в гражданский оборот.
При этом, сведения об объемах контрафактной алкогольной продукции, производителем которой было указано ООО «РУДО-АКВА», неоднократно публиковались на официальном сайте «Росалкогольрегулирования». Так в сообщении от 14 октября 2014 года содержатся сведения о том, что только в первом полугодии 2014 года оборот алкогольной продукции, якобы, произведённой обществом составил 9,1 млн. дал. Этот объем более чем в три раза превышает объем вмененной обществу неучтенной продукции за весь 2014 год. И почти в три раза превышает общий объем неучтенной продукции за весь 2014 год, «выявленной» налоговыми органами при проведении выездных налоговых проверок.
В сообщении от 15 декабря 2014 года указано на нахождение в обороте 2,1 млн. единиц явно контрафактной продукции, производителем которой указано общество.
В сообщении от 25 декабря 2014 года говорится, что в обороте находятся псевдопивные напитки, на этикетках которых в качестве производителя указан филиал ООО «РУДО-АКВА» — «Лакинский пивзавод». Количество такой продукции, в 20 раз превышает легально произведенное.
В сообщениях от 25 и 30 марта 2015 года, правда, вдруг упоминается, что в обороте находится алкогольная продукция неизвестного производства. Но, производителем опять указано ООО «РУДО-АКВА».
В 2018-2019 годах в средствах массовой информации была опубликована информация о том, что правоохранительными органами выявлена организованная должностными лицами «Росалкогольрегулирования» схема по незаконному производству и реализации пива и пивных напитков. В связи с этим, у нас есть серьёзные подозрения в том, что вмененный ООО «РУДО-АКВА» налоговым органом Рязанской области объем неучтенной продукции является частью этого оборота.
Редакция газеты допускает, что в 2013-2014 годах неизвестные лица под покровительством должностных лиц «Росалкогольрегулирования» производили нелегальную продукцию и выводили ее на рынок под видом продукции ООО «РУДО-АКВА».
Однако, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2004 года № 14-П, «Налоговый кодекс Российской Федерации» исходит из недопустимости причинения неправомерного вреда при проведении налогового контроля (статьи 35 и 103). Если же, осуществляя его, налоговые органы руководствуются целями и мотивами, противоречащими действующему правопорядку, налоговый контроль — в нарушение статей 34 (часть 1), 35 (части 1 — 3) и 55 (часть 3) «Конституции Российской Федерации» может превратиться из необходимого инструмента налоговой политики в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
Превышение налоговыми органами (их должностными лицами) своих полномочий либо использование их вопреки законной цели и охраняемым правам и интересам граждан, организаций, государства и общества несовместимо с принципами правового государства, в котором осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1 (часть 1) и 17 (часть 3) «Конституции Российской Федерации»).
Однако повторная налоговая проверка ООО «РУДО-АКВО» превратилась именно в такой инструмент. Вместо того, чтобы установить объективную истину, Управление ФНС России по Рязанской области своей исключительной целью поставило любой ценой доначислить ООО «РУДО-АКВА» налоги.
В связи с этим, Управлением ФНС России по Рязанской области из «Росалкогольрегулирования» не были запрошены сведения о том, каков действительный масштаб фальсификаций продукции ООО «РУДО-АКВА».
При этом, руководством Управления ФНС России по Рязанской области намерено не была дана оценка фактам ввода в оборот продукции ООО «РУДО-АКВА», которые были установлены в ходе первичной проверки – ввод в оборот продукции компаниями ООО «Кармэн Алко» и ООО «ТД Морозко».
С помощью привлеченных экспертов Управление ФНС России по Рязанской области занималось «подгонкой» выявленных объемов фальсификата под производственные мощности ООО «РУДО-АКВА», игнорируя особенности производственных процессов и технические характеристики оборудования. Мероприятия налогового контроля в отношении общества проводились непрерывно более двух лет подряд, что влекло за собой как правовую неопределенность, так и непрекращающееся административное давление.
Более того, само решение о проведении повторной налоговой проверки было принято лично руководителем УФНС России по Рязанской области Вячеславом Морозовым с нарушением норм «Налогового Кодекса РФ». Оснований для принятия такого решения оно не содержит, присутствует только ссылка на «Налоговый Кодекс РФ». А по сути, в отношении Общества была проведена вторая выездная налоговая проверка за один и тот же период по тем же самым налогам.
Редакция газеты «ПРЕЗИДЕНТ» считает, что такая очевидно предвзятая позиция налогового органа представляет собой злоупотребление должностными полномочиями со стороны руководителей УФНС России по Рязанской области. Видимо, имеющих свои определённые цели. А, возможно, — и преступный умысел. И в первую очередь это, конечно же, относится к руководителю данной областной налоговой структуры – Вячеславу Морозову и его первому заму Алексею Грачёву. Которые, исходя из имеющихся в нашем распоряжении на сегодняшний момент материалов журналистского расследования в отношении их непосредственного областного начальника – первого вице-губернатора области Игоря Грекова, весьма активно занимавшегося «контрафактным алкогольным бизнесом» ещё в Ростовской области в начале 2000-х годов, скорее всего, осуществляли все свои действия совершенно осознанно и целенаправленно, согласовывая каждый свой шаг с вышестоящим областным руководством.
Но, при этом, никто из областных рязанских чиновников (включая губернатора области Николая Любимова) и руководителей следственных и надзорных органов почему-то даже не задумывался над тем, что действия руководства УФНС России по Рязанской области можно классифицировать как грубейшие нарушения Закона, повлекшие тяжёлые экономические и социальные последствия как для своего региона, в частности, так и для всего государства, в целом.
Ибо, стремление Управления ФНС России по Рязанской области любым образом «навесить» объем неучтенной контрафактной продукции на ООО «РУДО-АКВА» привело к тому, что:
— общество было обанкрочено. Инициатором банкротства выступила лизинговая компания «Дойче лизинг Восток» (Германия);
— государство потеряло за весь период «наезда» около 2 млрд. рублей налогов платежей в бюджеты всех уровней;
— создался отрицательный имидж, остановилось развитие Группы компаний «РУДО» и было потеряно время;
— сократились рабочие места, уменьшилась заработная плата сотрудников.
Кроме того, требует серьёзного изучения факт возможного преступного сговора руководства УФНС России по Рязанской области с представителями «Росалкогольрегулирования», причастных к созданию схем производства контрафактной алкогольной продукции в Российской Федерации.
Но, самое главное – требует серьёзного изучения факт вполне возможного слияния криминальных интересов одного из нынешних высокопоставленных руководителей Рязанской области, привлекавшегося ранее к уголовной ответственности за контрафактную торговлю алкогольной продукцией с руководителями областной налоговой службы, которые всеми имеющимися в их распоряжении средствами пытаются сегодня продолжить данную порочную практику и у себя в регионе, и в Российской Федерации в целом.
Подходят к концу новогодние и рождественские праздники. Вся страна вновь готовится к трудовым будням в наступившем новом 2021-м году.
Праздничные застолья в этот раз в силу сложившихся эпидемиологических обстоятельств были не столь торжественными, не столь многочисленными и не столь пышными.
Но, складывается впечатление, что праздничное похмелье ещё кое-где не даёт людям возможности прийти в себя и начать нормальную трудовую и созидательную жизнь. И, видимо, особенно тяжело это будет сделать нынче в Рязанской области – на родине нашего прекрасного русского поэта Сергея Есенина. Потому что уровень контрафактной алкогольной продукции, скорее всего, здесь уже зашкаливает за все мыслимые и немыслимые пределы.
Только, вот, злоумышленников, задумавших не просто потравить людей всякого рода гадостью и получить при этом огромные барыши на свои личные счета в банке, здесь, думается, предстоит искать и ловить не по складам, базам и фирмам, а в «высоких кабинетах» областных чиновников.
И, в первую очередь, — в кабинетах руководства УФНС России по Рязанской области и их непосредственного руководства – первого вице-губернатора. Потому что всю ответственность за «похмельный синдром» в своём регионе нынче несут именно они!…
Прошу данную публикацию считать официальным обращением в Генеральную Прокуратуру России, в Следственный Комитет России и в Центральный Аппарат ФНС России
Сергей Комков – главный редактор газеты «ПРЕЗИДЕНТ»