Вернутся ли в отечественную науку «утекшие» из страны умы?
И капиталы, и технологии
Президент России подписал изменения в Закон о соотечественниках за рубежом, которые исключают возможность автоматически причислять к таковым всех, кто живет в странах, входивших в состав бывшего Советского Союза.
Законом устанавливается, что содействие добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в порядке, определенном соответствующей государственной программой. По мнению экспертов, на изменения в законе, повлияла и встреча Дмитрия Медведева с выходцами из России – учеными, работающими в Силиконовой долине.
Мы должны думать о том, как в Россию привлекать не только капиталы, но и продвинутые технологии, которые могли бы быть реализованы в производстве в нашей стране. Российские власти будут развивать программы привлечения к сотрудничеству соотечественников, которые добились успеха за рубежом, поясняет министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко. – Выделяются гранты для того, чтобы люди часть времени проводили в России, ведя совместные исследования, и занимались преподавательской деятельностью.
В ожидании пришельцев
Год назад в России появилась «кадровая» программа, основная задача которой – вернуть в страну «утекшие» умы.
– Если до этого мы разбрасывали камни, то сейчас пришло время их собирать, – заявил Владимир Журавлев, секретарь исполкома Международной ассоциации молодежных организаций российских соотечественников, председатель Союз молодежи стран СНГ и соотечественников зарубежья. – Мы издали информационный каталог о наших молодых соотечественниках, добившихся успехов за рубежом. Около 1 тысячи человек, в основном из Силиконовой долины, НИИ Англии, Германии. Есть несколько путей интеграции молодых ученых в экономику России, в частности, через реализацию проектов, их экспертизу.
По словам Сергея Лебедева, зам. директора Департамента стратегии и перспективных проектов в образовании и науке Минобрнауки, в конкурсах могут участвовать все зарубежные ученые с российскими корнями вне зависимости от того, гражданами какой страны они являются и в какой организации – государственной или частной – трудятся за пределами родины. «Главное, чтобы человек в прошлом жил и учился в России, а в настоящем – имел достаточно знаний и опыта, которые можно было бы использовать для развития отечественной науки», – уточнил он.
Кадровая программа рассчитана на сто проектов, каждый получит финансирование в размере до 2 млн рублей в год. Руководитель будет обязан проводить в России около двух месяцев в год, а его зарплата составит не более половины общего объема фонда оплаты труда по проекту.
Гора родила мышь
В 2001 году Владимир Путин обратился к зарубежным соотечественникам с призывом «Возвращайтесь!». Увы, вернулась капля в море. Основным тормозом стало отсутствие жилья.
17 тысяч человек вернулись в Россию за два года работы программы по переселению соотечественников в те регионы, которые создали условия, – Калининградскую, Калужскую и Липецкую области. В основном в Россию переезжают соотечественники из республик Центральной Азии (только на Казахстан приходится 33?%), Молдавии, Украины. В Тамбовскую область компактно переселяются русские староверы из Грузии. Из дальнего зарубежья – Германия, Израиль, США.
– Согласно программе власти рассчитывали до 2012 года сначала привлечь в Россию несколько миллионов переселенцев, затем эта цифра сократилась до 400 тысяч. Необходимо упростить процедуру согласования различных изменений, которые региональные власти вносят в местные законодательные акты. Пока это требует обращения регионов не менее чем в 15 министерств и ведомств, что занимает до полугода, считает Олег Кожемяко, губернатор Приамурья. По его мнению, для более быстрой адаптации переселенцев в первую очередь требуется финансирование из федерального бюджета строительства и ремонта муниципального жилищного фонда для последующего проживания там участников программы. Второе – предусмотреть налоговые льготы для работодателей, использующих труд мигрантов. Губернатор предлагает увеличить подъемные, выдаваемые переселенцам и членам их семей, до размера, позволяющего участвовать в кредитовании жилья.
