Недавно в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение развития животноводства в России», организованные Комитетом по аграрным вопросам.
Ассоциация развития коневодства (СРО АРК), опираясь на мнение Наблюдательного Совета, своих 35 членов и 88 экспертов в 70 субъектах Российской Федерации, предложила создать при Комитете Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам экспертную комиссию по совершенствованию законодательства и вопросам развития племенного коневодства в Российской Федерации и проработать вопрос по рекомендациям Правительству РФ включить в План Правительства мероприятия по законодательной работе в коневодстве, а также разработать межведомственную Программу (подпрограмму) по развитию коневодства в Российской Федерации. Председатель Комитета по аграрной политике Кашин Владимир Иванович выразил поддержку данным предложениям.
Журналисты нашего издания взяли интервью у директора Ассоциации развития коневодства Жаворонковой Оксаны Владиславовны:
— Что не так в коневодстве? Что Вы предложили?
— Ассоциация развития коневодства с 2018 года работает над тем, чтобы усовершенствовать экономические, правовые условия ведения бизнеса. В приоритете мы занимаемся в интересах своих участников — 35 членов, и экспертного сообщества в 70 регионах Российской Федерации. А так как эти вопросы системного характера и регулирование племенного коневодства осуществляют органы государственной власти разных уровней, мы выходим с предложениями на разные уровни.
Начинали с Круглого стола в Государственной Думы ФС РФ в 2018 году под председательством депутата О.А. Николаева, по итогам Круглого стола в Минсельхозе России была сформирована рабочая группа по разработке Стратегии развития коневодства в Российской Федерации на период до 2025 года, представители Ассоциации развития коневодства были включены в состав рабочей группы. Провели серьезную работу с профессиональным сообществом, мероприятия по общественным слушаниям. Наша Ассоциация провела международный Круглый стол в рамках Агропромышленной выставки «Золотая осень» в том числе по обмену опытом, участниками стали французский институт лошади и турецкий жокей клуб. С французским институтом лошади подписали Протокол о намерениях Минсельхоз России, ФГБНУ ВНИИ коневодства и наша Ассоциация. Объединились с активно работающими некоммерческими организациями, подписали Национальный Меморандум по вопросам развития племенного коневодства и разработали Законопроект о национальном конном тотализаторе, создание которого предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2011 года. И можно перечислять ещё.
— Проделана большая работа, почему результатов положительных нет? Какой выход из сложившейся ситуации?
— Да, проделана большая, трудоёмкая работа, но оптимизм у участников Ассоциации и отрасли не прибавляется. Специфика отрасли заключается в том, что лошадь сегодня участвует к разных сферах жизни человека: Министерство внутренних дел – охрана правопорядка, Министерство обороны — вьючный транспорт, ФСБ — лошадь нужна для пограничников, Министерство культуры — национальные культуры и конные традиции, Минспорта — спорт, в том числе олимпийские виды для детей и взрослых, Минздрав — иппотерапия, кумысотерапия и другие ведомства, а венцом всему Министерство сельского хозяйства — оно выполняет фундаментальную роль в вопросах воспроизводства, селекции, испытаний племенных лошадей и регулирование деятельности организаций по племенному коневодству, своего рода наукоёмкая кузница лошадей, под запрос рынка.
Отдельным вопросом стоит тема сохранения лошадей отечественных пород, генофонд, необходимый для народов России с традиционным укладом жизни, а также историческое значение.
Выход из ситуации мы предложили на парламентских слушаниях. Придерживаемся мнения Председателя Комитета по аграрным вопросам Госдумы ФС РФ В.И. Кашина, что вертикаль управления в любой отрасли важна. Создание Комиссии при Комитете позволит эффективно работать над законодательными инициативами в коневодстве.
Следует подчеркнуть факт того, что коневодство сегодня — это межведомственная задача. Необходим единый план развития отрасли, с учётом баланса интереса экономической и юридической согласованности деятельности и контроля. Работа над Стратегией показала, что невозможно одному ведомству взять на себя ответственность за всю отрасль. Минсельхоз России, в условиях решения задач продовольственной безопасности находит возможность заниматься и вопросами поддержки коневодства, в том числе культурных проектов, в рамках которых решаются задачи популяризация отечественных пород лошадей.
— Какие проекты в приоритете у Ассоциации?
— Ассоциация саморегулируемая организация и зарегистрировала семь отраслевых стандартов, но они распространяются только на участников Ассоциации. Мы в предлагаемом законопроекте говорим о вертикали управления в отрасли и создании федерального центра по коневодству на базе ФГБНУ ВНИИ коневодства, единственное в России научное учреждение по коневодству. В условиях кадрового дефицита в целом в отрасли, в институте работают ценнейшие научные кадры, которые способны заниматься развитием коневодства на самом высоком уровне научно обоснованно и методично дополнив функционалом и финансированием. Прецеденты в России уже есть, например в растениеводстве Указом Президента Российской Федерации уже создан федеральный центр на базе научного учреждения.
Решение отраслевых проблем в коневодстве не под силу некоммерческим организациям. Вертикаль управления в отрасли с определённым планом, регулированием, ответственными и контролем за исполнением – приоритетная задача, которую важно решить, чтобы сохранить ценнейший генофонд отечественных пород лошадей, поддержать производителей, участников отрасли.
— Какие проекты Ассоциация реализует в последние годы и какие планы?
— Ассоциация ведёт свою работу в качестве члена Комитета по развитию агропромышленного комплекса Торгово-промышленной палаты РФ, Росстандарта, участия в рабочих группах Минсельхоза России, разработки законопроектов и других мероприятий организовала первый в России Фестиваль национальных культур и конных традиций.
Фестиваль соответствует целям, определенным Президентом Российской Федерации в Указе Президента Российской Федерации «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» и нацелены на сохранение истории, культуры, духовных ценностей, многонациональной гармонии, вовлечение молодёжи, укрепление согласия между братскими народами нашей страны, а также на содействие в интеграции новых регионов в российское социокультурное пространство. Фестиваль не развлекательное шоу, а мероприятие, направленное на укрепление дружбы, сохранение культур и традиций народов России. Значение лошадей в истории России значимое, возможно современные государство не состоялись бы, не будь конниц.
В 2022 году Фестиваль состоялся при поддержке Минкультуры России, АО «Росипподромы» на Центральном Московском ипподроме с участием амбассадоров из 8 федеральных округов. В 2023 году Фестиваль состоялся на Казанском ипподроме при поддержке Минсельхоза России, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Важно отметить, что в нём приняли участие коллективы из Луганской Народной Республики при поддержке Правительства, Министерства культуры и Министерства сельского хозяйства Луганской Народной Республики. Фестиваль поддержали полномочные представительства Президента Российской Федерации, особенно Дальневосточного Федерального округа.
Путь Фестиваля и его реализация идёт непросто, тем более за 2 года проведения Фестиваля, который не является шоу, в первую очередь потому, что Фестиваль посвящен нашим воинам, которые исполняют свой долг в специальной военной операции.
Даже в этой задумке важно участие государства, так как он решает непростую государственную задачу многонациональной страны и участия в ней лошадей.
Конные заводы дважды отправляли гуманитарную помощь в ЛНР: ветпрепараты, витамины, амуницию, элитного жеребца Летний Зной орловской рысистой породы. Для детей, которые проживают в 4 конных заводах организовывали акцию по рисованию лошадей, направили в подарок сувениры и изданную книгу с их рисунками. Провели онлайн мастер-классы по рисованию лошадей с натуры, а также на киностудии Союзмультфильм познавали основы мультипликации.
В 2024 году планируем проведение ежегодного Фестиваля Национальных культур и конных традиций России «Созвездие первых» Всероссийский этап и международный с приглашением участников из дружественных стран, МИД России нас поддержали. Для нас сегодня важна поддержка государства, в работу запустили предложение Администрации Президента Российской Федерации, надеемся на поддержку.
Сегодня конный спорт, испытания лошадей чистокровной верховой породы под санкциями. Однако, для этих целей продолжают ввозить лошадей зарубежной селекции, в основном европейской и американской. Возможно, пришло время обернуться на нашего производителя и решить вопрос импортозамещения. Мы можем! А также посмотреть на лошадь через призму культуры, рассказать о значении лошади в жизни человека так, как это видят сами люди.
Редакция Общественно-политической газеты «ПРЕЗИДЕНТ» благодарит директора Ассоциации развития коневодства Жаворонкову Оксану Владиславовну за значимый вклад в развитие коневодства в России и проведённое интервью. Наше издание продолжит следить за ситуацией и будет информационно сопровождать и поддерживать проекты в данной сфере.
