Демократия не победит, пока на планете сохраняется нищета
Всего пять лет отделяют нас от 2015 года – срока, к которому запланировано достижение Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Чтобы ускорить прогресс в борьбе с бедностью, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун пригласил мировых лидеров в Нью-Йорк на саммит, который состоится 20–22 сентября. «Мы не должны обмануть надежды миллиардов людей, рассчитывающих на то, что международное сообщество выполнит обещание о лучшем мире, данное в Декларации тысячелетия», – заявил генсек. Эта декларация была принята главами государств и правительств в сентябре 2000 года в том же Нью-Йорке.
После краха колониальной системы, когда в мире появилось множество новых государств, чуть ли не главной в ООН стала организованная борьба с нищетой в большинстве стран мира. Самое удивительное в том, что с недавних пор эта работа у ООН, похоже, начала хоть как?то получаться. Она шла и раньше, но по большей части безуспешно. Правительства «третьего мира» просили у правительств «первого» и «второго» денег, сопровождая это стенаниями типа: вот если бы развитые страны отдавали хотя бы 1?% своих расходов на вооружения или сняли с нас хотя бы проценты по кредитам и т.? д.
Эта схема постепенно стала выходить из моды как раз на стыке веков. А вместо нее в ООН заработала концепция ЦРТ, то есть партнерство крупных корпораций, неправительственных организаций и правительств, которое координируется в ООН.
Успех всей работы в целом, конечно, относительный. С одной стороны, по данным Всемирного банка, число людей, живущих в крайней нищете (на 1 доллар в день), с 1990 по 2005 год сократилось с 1,8 млрд человек до 1,4. С другой – произошло это в основном благодаря развитию Китая, а в Африке, к югу от Сахары, число бедных выросло за это время на 92 млн человек.
Но тут пришел продовольственный кризис, когда цена риса и других злаков поднялась втрое. И теперь считается, что в той же части Африки число бедных вырастет еще на 100 млн, а чуть ли не половина населения мира будет отброшена в ряды бедных и голодных. При этом не будем забывать про общую ситуацию: к 2030?му глобальное производство продуктов питания должно вырасти на 50?%, чтобы прокормить население, которое увеличится на 1,6 млрд человек.
А в 2050?м в мире должен родиться уже 9?миллиардный житель. И тут возникает трудно разрешимая проблема чистой воды. По прогнозам благотворительной организации World Aid, если выполнение обещаний будет идти нынешними темпами, то достичь поставленной цели – вдвое уменьшить число людей, живущих без регулярного доступа к чистой воде, – можно будет лишь к 2049 году. Из-за диареи, вызванной грязной водой, умирают детей больше, чем от СПИДа, малярии и кори. И хотя случаи детской смертности в возрасте до 5 лет сократились с 12,6 млн в 1990?м до 8,8 в 2008 году (со 100 до 72 случаев на 1000 рождений), этих улучшений явно недостаточно, чтобы снизить ее на две трети к 2015 году.
Все это отнюдь не способствует тому, чтобы развитый мир почувствовал себя в безопасности. Действительно, если есть богатые США и Европа, то у них можно было просить денег. Если же они все еще не освободились от пут кризиса, то что делать теперь? Расширять «восьмерку» до 20 и даже больше членов и делать их эпицентром помощи?
Все это – активно обсуждаемые сегодня вопросы. По информации «Президента», сразу 60 стран (в том числе Франция, Германия, Великобритания и Япония), возможно, выступят с идеей введения налога на международные валютные операции в размере 5 центов с каждой тысячи евро. Полученные средства планируется использовать для помощи развивающимся странам.
А пока что ООН выработала довольно интересную методику работы по восьми направлениям – устранению экстремальной бедности, обеспечению повсеместного начального образования, снижению детской смертности, улучшению охраны материнства, борьбе с наиболее опасными болезнями, достижению равенства между мужчинами и женщинами, поддержанию экологического баланса и укреплению глобального партнерства, куда входят бизнес, НПО и власти.
Собственно, это и есть те самые цели тысячелетия, которых ООН хочет достигнуть вопреки трем глобальным кризисам – финансовому, продовольственному и энергетическому. «Экономическая нестабильность не может послужить оправданием ослабления усилий в сфере развития», – считает Пан Ги Мун. А посему он вновь призовет участников саммита сосредоточить самое пристальное внимание на нуждах обездоленных и голодных.
