ДЕКЛАРАЦИИ О ДОХОДАХ ВЫЯВИЛИ ПАРАДОКСАЛЬНУЮ ТЕНДЕНЦИЮ.
Разница между благосостоянием богатых и бедных в России составляет 15 раз. И даже кризис не скорректировал сухие данные Росстата. Всеобщий интерес к размерам доходов начальников власти регионов подогрели очень сильно. Впервые по указу президента и в соответствии с антикоррупционным законом они вынуждены стать честными. Губернаторы опубликовали (вынуждены были!) сведения о своих доходах и имуществе за 2009 год.
Кому – щи пустые,
кому – жемчуг мелкий
Самыми скромными, если верить декларациям, оказались главы северокавказских республик и Калмыкии. Так, годовой доход Магомедсалама Магомедова, официально вступившего в должность президента Дагестана 28 февраля этого года составил аж 150 тысяч рублей, или 12,5 тысячи ежемесячно. Может, именно аскетический образ жизни и сподвиг сына бывшего многолетнего главы республики Магомедали Магомедова в своей «тронной» речи заявить о решительном отпоре дотационной экономике, безработице, низкому уровню жизни населения. «Мы создадим благоприятные условия для инвестиций, поможем развитию малого бизнеса, – отметил глава республики. – Надо искоренить коррупцию, беззаконие, изменить подходы к борьбе с экстремизмом».
Чуть менее стеснен в средствах первый и единственный президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов с годовым доходом в 790 тысяч рублей (ежемесячно – 65 тысяч 833 рубля). Создатель Нью-Васюков – элитного гостиничного комплекса на окраине Элисты, неоднократно обвиняемый в финансовых нарушениях и нарушениях федерального законодательства, о своем отношении к деньгам заявил в одном интервью: «К деньгам надо хорошо и бережно относиться. Баба Ванга однажды мне запретила благотворительностью заниматься: «Ты зачем помогаешь детским домам? Там эти непутевые рожают, а ты деньги тратишь, которые тебе Боженька дает. Не сори деньгами, тебе самому нужны». Или далай-лама сказал, когда я построил 45 буддийских храмов, 22 православные церкви и один католический костел за свои деньги. Он говорит: «А зачем? Хватит. Пусть другие строят. Ты свою карму отработал. Рекомендую на себя посмотреть. Отдыхай больше, больше удовольствий получай».
Почти по-монашески, как и Илюмжинов, без собственного угла и имущества, судя по декларациям, живут президент Чечни Рамзан Кадыров, губернатор Сахалинской области Александр Ворошилов, лидер Приморского края Сергей Дарькин, кров и стол которому предоставляет его жена – актриса местного театра с выдающимися финансовыми способностями. Ее официальные доходы за 2009 год составили 540, 6 млн рублей, в 200 раз больше, чем у мужа-губернатора.
С хлеба на воду перебиваются не все. Любопытно, что на благосостояние губернаторов кризис повлиял положительно. Если сравнить их прошлогодние добровольные, а не обязательные, как в нынешнем году, декларации, то оказывается, что в разгар финансовой нестабильности лучше жить стали главы 30 регионов. Губернаторы Калининградской и Тверской областей фантастическим образом стали еще богаче, заявив, что основные доходы получают от вкладов и ценных бумаг. И кризис нипочем! Тверской глава Дмитрий Зеленин официально показал годовой доход в 137 млн 340 тысяч рублей, подчеркнув, «2009 год был для меня самым трудным годом на посту губернатора. 2009-й был очень сложным годом, но, несмотря на это, в область пришли новые реальные инвесторы».
Самым домовитым и хозяйственным лидером оказался мэр Москвы. Он не скрывает свои увлечения не только пасекой, но и тяги к скупке земель. У него ее аж 1 137 133 кв. метров. Не намного отстает от принца Монако с его государством в 1 950 000 кв. метров.
Чем больше долгов,
тем больше прощений
Если в период кризиса многие губернаторы поправили свое финансовое положение, то регионы, наоборот, просели. Количество регионов-доноров стало сокращаться еще до финансовых потрясений. В 2006-м году таких регионов было 24, в 2007-м – 19, в 2008-м – 12 (Татарстан, Вологодская, Ленинградская, Липецкая, Самарская, Свердловская, Тюменская области, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа). В проекте трехлетнего бюджета на 2009 год такое «звание» должны были получить 13 субъектов (перечисленные плюс Пермский край). По прогнозам экспертов, бездефицитные бюджеты в этом году будут иметь Самарская область и Ямало-Ненецкий АО. Аналитики предсказывают в 2011–2012 годах рост заимствований, а также угрозу региональных дефолтов. По данным ФБК, дефицитными будут даже бюджет «нефтяного» Ханты-Мансийского АО – 6,5% и Москвы – 12,6%. В итоге дефицит суммарного бюджета регионов-доноров в 2010 году составит 11,1%.
Как ожидается, федеральный бюджет РФ будет оставаться дефицитным вплоть до 2012 года. Логично, что в поисках дополнительных источников бюджетов из чулана изъяли на свет запылившуюся многолетними дискуссиями тему налога на роскошь.
Богатые станут еще богаче?
Новация предложения о введении налога на роскошь сегодня объясняется резким ростом обеспеченных граждан, тех же губернаторов и необходимостью спасения регионов. Действительно, почему у нас в стране при таком большом разрыве между богатыми и бедными ставка подоходного налога для всех одна? «Справедливая Россия» предложила свой вариант прогрессивной шкалы: ежемесячный доход до 10 тысяч рублей не должен облагаться налогом, от 10 тысяч до 100 тысяч рублей – ставка 10%, от 100 тысяч до 1 миллиона рублей – 13%, от 1 миллиона до 3 миллионов рублей – 25%, более 3 миллионов – 30%.
– Введение налога не спасет региональные бюджеты, – убеждена Елена Пенухина, эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, – а спровоцирует отток капитала за границу. И в этом случае, как ни удивительно, возрастет нагрузка на средний класс за счет увеличения расходов.
– Но дома элитного класса, яхты в офшоры не вывезешь! – считает Александр Коган, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной думы РФ. – Примечательно, что пока в стране на эту тему идет спор (уже пять лет, то затихая, то загораясь), сознание некоторых миллионеров уже изменилось. Они не против быть честными. По закону.
МИРОВОЙ ОПЫТ
В Китае минимальная ставка подоходного налога составляет 5%, а максимальная – 45%. Великобритания, несмотря на свою либеральную экономическую политику, с 2010 года повысила предельную ставку налога на лиц с доходами свыше 150 тысяч фунтов стерлингов с 40% до 50%.
Налогоплательщики в США разделены на шесть разрядов, причем самые бедные (с доходами менее 7300 долларов в год) платят подоходный налог в размере 10%, а самые богатые (доход выше 350 тысяч) – 35%. Особенность американской системы состоит в том, что повышенным налогом облагается только сумма, превышающая указанную границу процентной группы. Таким образом, граждане, чей доход составляет, например 10 тысяч долларов в год, с суммы до 7300 долларов платят 10%,
а с оставшихся 2700 долларов – 15%.
В Японии все работники, получающие в год менее ?1 300 000 иен (чуть больше 11 тысяч долларов), подоходный налог не платят.
